北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔十四屆〕第14號(hào)
《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2015年9月25日通過,現(xiàn)予公布,自2016年1月1日起施行。
北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2015年9月25日
北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例
(2015年9月25日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任
第三章 建設(shè)工程有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任
第四章 工程建設(shè)各階段的質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 建設(shè)前期
第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)
第三節(jié) 工程施工
第四節(jié) 竣工驗(yàn)收
第五節(jié) 保修使用
第五章 建設(shè)工程質(zhì)量保障
第一節(jié) 市場機(jī)制
第二節(jié) 行政監(jiān)管
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理,保障建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建、修繕等活動(dòng)及對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等建設(shè)工程有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定從事工程建設(shè)活動(dòng),承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;市政市容、園林綠化、文物、民防等行政主管部門負(fù)責(zé)公用設(shè)施、園林綠化、文物、人民防空等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作;規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
交通、水務(wù)、公安消防、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)會(huì)員單位和人員依法從事工程建設(shè)活動(dòng),可以提供咨詢、培訓(xùn)、信息、技術(shù)等服務(wù),建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度,向建設(shè)工程監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)工作的意見和建議,維護(hù)行業(yè)、會(huì)員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟(jì)利益。
第六條 本市鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證、檢測、咨詢、培訓(xùn)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)等服務(wù)。
第七條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)工程建設(shè)違法違規(guī)行為,投訴建設(shè)工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷。
第二章 建設(shè)工程有關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任
第八條 建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位責(zé)任,建立工程質(zhì)量責(zé)任制,對(duì)建設(shè)工程各階段實(shí)施質(zhì)量管理,督促建設(shè)工程有關(guān)單位和人員落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,處理建設(shè)過程和保修階段建設(shè)工程質(zhì)量缺陷和事故。
第九條 勘察單位對(duì)建設(shè)工程勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展勘察工作,勘探、測試、測量和試驗(yàn)原始記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,簽署齊全。
第十條 設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計(jì)工作,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第十一條 施工單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件施工,使用合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得偷工減料,加強(qiáng)施工安全管理,實(shí)行綠色施工。
第十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包單位依法實(shí)施分包的,分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件,并對(duì)承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?辈、設(shè)計(jì)、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十三條 監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。
第十四條 工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定范圍內(nèi)開展檢測、鑒定活動(dòng),并對(duì)檢測、鑒定數(shù)據(jù)和檢測、鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十五條 工程監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)測,并對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性負(fù)責(zé)。
第十六條 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場時(shí),供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供真實(shí)、有效的質(zhì)量證明文件。結(jié)構(gòu)性材料、重要功能性材料和設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)合格后,供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送供應(yīng)單位名稱、材料技術(shù)指標(biāo)、采購單位和采購數(shù)量等信息。供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位,其法定代表人還應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
第十七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)配合比進(jìn)行設(shè)計(jì),按照配合比通知單生產(chǎn),并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章 建設(shè)工程有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任
第十八條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書,明確各自建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。
法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程建設(shè)相應(yīng)質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。
第十九條 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量管理工作,督促有關(guān)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,并對(duì)由其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。
勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。
施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。
監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十條 從事工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)許可范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè),對(duì)簽署技術(shù)文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第二十一條 從事工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,按照規(guī)定接受繼續(xù)教育;其中關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格。
第二十二條 建設(shè)工程一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格。建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)制度,定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
第四章 工程建設(shè)各階段的質(zhì)量責(zé)任
第一節(jié) 建設(shè)前期
第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí),建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門備案。
第二十四條 建設(shè)單位進(jìn)行工程發(fā)包,不得將一個(gè)單位工程發(fā)包給兩個(gè)以上的施工單位。禁止建設(shè)單位對(duì)預(yù)拌混凝土直接發(fā)包。
第二十五條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工分包合同、重要材料設(shè)備采購合同,按照規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門備案;建設(shè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能等發(fā)生重大變更,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同重新報(bào)備。
第二十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位的法定代表人,其簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書作為建設(shè)工程各階段相關(guān)合同的附件,由建設(shè)單位在辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)向有關(guān)監(jiān)督管理部門提交。
工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書應(yīng)當(dāng)存入建設(shè)工程檔案,工程竣工驗(yàn)收合格后移交城市建設(shè)檔案管理部門。
第二十七條 中央及外省市在京從事工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù),納入建設(shè)工程質(zhì)量信用管理范圍。
中央國家機(jī)關(guān)、駐京部隊(duì)、中央企事業(yè)單位的審批類建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案,納入本市建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃,并按照規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù)。
第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)
第二十八條 深基坑、地基處理等巖土工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),巖土工程設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)審查后方可使用,具體規(guī)定由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第二十九條 建設(shè)工程由多個(gè)單位合作設(shè)計(jì)的,各設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)通過合作協(xié)議確定各自的工作內(nèi)容和責(zé)任劃分。分階段的合作設(shè)計(jì),各設(shè)計(jì)單位分別承擔(dān)各階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。
第三十條 建設(shè)工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相同或者以上資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。因改建、擴(kuò)建工程造成工程質(zhì)量問題的,改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查。按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重新提交審查的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件重新提交審查。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件是建設(shè)工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督管理的依據(jù)。
第三十二條 設(shè)計(jì)變更或者工程洽商改變施工圖設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的,設(shè)計(jì)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽字簽章。改變的內(nèi)容作為施工圖設(shè)計(jì)文件的組成部分。
第三節(jié) 工程施工
第三十三條 依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證后,施工單位方可進(jìn)行施工。
施工許可證領(lǐng)取后,建設(shè)單位或者施工單位變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;其他施工許可條件發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條 禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人通過掛靠方式,以本單位的名義承攬工程。禁止施工單位通過掛靠方式,以其他施工單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定上述違法行為的具體認(rèn)定和處理辦法。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量管理體系,設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,配備與工程項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),明確總監(jiān)理工程師,按照國家和本市規(guī)定配備與工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)和技術(shù)難度相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員,采取巡視、平行檢驗(yàn)、對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序旁站等方式實(shí)施監(jiān)理。
第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場技術(shù)服務(wù),及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題,F(xiàn)場服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用可以由建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)單位在合同中約定。
第三十八條 相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件要求實(shí)施第三方監(jiān)測的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測。
第三十九條 建設(shè)單位、施工單位可以采取合同方式約定各自采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,并對(duì)各自采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),按照規(guī)定報(bào)送采購信息。建設(shè)單位采購混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的,應(yīng)當(dāng)組織到貨檢驗(yàn),并向施工單位出具檢驗(yàn)合格證明。
第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及有關(guān)專業(yè)工程材料進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn);實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位審查;未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的,不得使用。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位將進(jìn)場檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件或者有關(guān)專業(yè)工程材料退出施工現(xiàn)場,并進(jìn)行見證和記錄。
第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位,按照規(guī)定對(duì)見證取樣的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件和工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能進(jìn)行檢測。施工單位進(jìn)行取樣、封樣、送樣,監(jiān)理單位進(jìn)行見證。
第四十二條 發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果不合格且涉及結(jié)構(gòu)安全的,工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)自出具報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi),報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
任何單位不得篡改或者偽造檢測報(bào)告。
第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量保證制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
發(fā)現(xiàn)施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其崗位人員不符合配備標(biāo)準(zhǔn)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在施工現(xiàn)場履行職責(zé)或者分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,可以要求暫停施工。
發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全的重大質(zhì)量問題的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停工整改。
第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)和分部工程進(jìn)行自檢。
實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程,施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改并重新報(bào)驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,施工單位將隱蔽部位隱蔽的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改,采取返工、檢測等措施,并重新報(bào)驗(yàn)。
第四十五條 監(jiān)理單位按照本條例規(guī)定要求施工單位停工整改的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。監(jiān)理單位在施工單位停工整改完成前不予簽認(rèn)工程款支付申請(qǐng)。
第四十六條 建設(shè)工程發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的重大工程質(zhì)量問題的,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門。
第四節(jié) 竣工驗(yàn)收
第四十七條 單位工程完工后,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量自檢;自檢合格的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收。
竣工預(yù)驗(yàn)收合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收,形成單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。
第四十八條 單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格并具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收;對(duì)住宅工程,工程竣工驗(yàn)收前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)形成經(jīng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程竣工驗(yàn)收記錄,作為工程竣工驗(yàn)收合格的證明文件。工程竣工驗(yàn)收記錄中各方意見簽署齊備的日期為工程竣工時(shí)間。
第四十九條 軌道交通工程驗(yàn)收包括單位工程驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收三個(gè)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定各階段驗(yàn)收方案。
軌道交通工程的單位工程驗(yàn)收合格且相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收合格后,方可組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格且按照規(guī)定完成不載客試運(yùn)行后,方可組織工程竣工驗(yàn)收。
軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格,且消防、人民防空、運(yùn)營設(shè)備和設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、防雷裝置、特種設(shè)備、衛(wèi)生、供電、檔案等按照規(guī)定驗(yàn)收后,方可交付試運(yùn)營。軌道交通工程質(zhì)量保修期限自交付試運(yùn)營之日起計(jì)算。
第五十條 工程竣工驗(yàn)收合格,且消防、人民防空、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、防雷裝置等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗(yàn)收合格后,建設(shè)工程方可交付使用。
通信工程、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、特種設(shè)備等交付使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗(yàn)收。
建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格,交付使用或者投入試運(yùn)營,出現(xiàn)問題的,由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。
第五十一條 工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程檔案預(yù)驗(yàn)收文件及法律法規(guī)規(guī)定的其它文件報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他專業(yè)工程行政主管部門備案。
交通、消防、環(huán)保、人民防空、通信等工程的竣工驗(yàn)收備案,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案管理部門移交建設(shè)工程檔案原件。
第五十三條 工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性標(biāo)識(shí),載明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。
第五節(jié) 保修使用
第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)對(duì)所有權(quán)人履行質(zhì)量保修義務(wù)。
建設(shè)單位對(duì)所有權(quán)人的工程質(zhì)量保修期限自交付之日起計(jì)算。
在建設(shè)工程保修期限內(nèi),經(jīng)維修的部位保修期限自所有權(quán)人和相關(guān)單位驗(yàn)收合格之日起重新計(jì)算。
第五十五條 建設(shè)單位在房屋建筑工程交付使用時(shí),應(yīng)當(dāng)向所有權(quán)人提供房屋建筑質(zhì)量保證書和使用說明書。使用說明書應(yīng)當(dāng)載明房屋建筑的基本情況、設(shè)計(jì)使用壽命、性能指標(biāo)、承重結(jié)構(gòu)位置、管線布置、附屬設(shè)備、配套設(shè)施及使用維護(hù)保養(yǎng)要求、禁止事項(xiàng)等。
房屋建筑質(zhì)量保證書和使用說明書示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
第五十六條 建設(shè)工程交付使用后,所有權(quán)人對(duì)建設(shè)工程使用安全負(fù)責(zé)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)功能和使用說明使用建設(shè)工程,并按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢查維護(hù)、安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等活動(dòng)。
第五十七條 禁止房屋建筑所有權(quán)人或者使用人擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自變動(dòng)的,可以向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門舉報(bào)。
第五章 建設(shè)工程質(zhì)量保障
第一節(jié) 市場機(jī)制
第五十八條 建設(shè)工程有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照自愿、平等、公平、誠實(shí)守信的原則,依法定程序簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理等合同,明確各自的權(quán)利義務(wù),并按照合同約定履行義務(wù)。
本市鼓勵(lì)使用合同示范文本。
建設(shè)工程相關(guān)合同經(jīng)備案后作為結(jié)算工程建設(shè)費(fèi)用的依據(jù),合同當(dāng)事人不得訂立背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第五十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作,也可以聘請(qǐng)工程項(xiàng)目管理單位提供專業(yè)化質(zhì)量管理服務(wù)。
第六十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),工程造價(jià)管理規(guī)定和工程計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定工程建設(shè)費(fèi)用,政府投資工程還應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算和最高投標(biāo)限價(jià)。
投標(biāo)單位報(bào)價(jià)總價(jià)低于本市規(guī)定的預(yù)警線,經(jīng)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)質(zhì)詢?cè)u(píng)審后中標(biāo)的,建設(shè)單位可以適當(dāng)提高履約擔(dān)保金額。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付工程建設(shè)費(fèi)用。
第六十一條 建設(shè)單位調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)增加費(fèi)用。
勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期按照國家和本市規(guī)定的定額及調(diào)整幅度確定,房屋征收、管線拆改移、樹木伐移以及不可抗力等占用時(shí)間不包括在施工工期內(nèi)。任何單位不得任意壓縮合理勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期。
第六十二條 本市推行建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。
從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位在工程開工前,按照本市有關(guān)規(guī)定投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)費(fèi)用。保險(xiǎn)范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及防水工程,地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的保險(xiǎn)期間至少為10年,防水工程的保險(xiǎn)期間至少為5年。
鼓勵(lì)建設(shè)工程有關(guān)單位和從業(yè)人員投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
第六十三條 本市推行建設(shè)單位工程質(zhì)量保修擔(dān)保制度。
從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售前,辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保。保修擔(dān)保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項(xiàng)和分部工程。已經(jīng)投保工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任保險(xiǎn),且符合規(guī)定的保修范圍和保修期限的,可以不再辦理保修擔(dān)保。
其他建設(shè)單位參照前款執(zhí)行。
第六十四條 本市推行建設(shè)工程施工總承包單位施工質(zhì)量保修擔(dān)保制度。
施工總承包單位與建設(shè)單位可以按照本市有關(guān)規(guī)定,在施工總承包合同中約定施工質(zhì)量保修擔(dān)保方式。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定出具撤銷保函申請(qǐng)書或者返還施工質(zhì)量保證金。
第六十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、行政主管部門等,可以根據(jù)建設(shè)工程有關(guān)單位、從業(yè)人員的信用情況,在擔(dān)保保險(xiǎn)、資格資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、金融信貸、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等有關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)中,采取守信激勵(lì)、失信懲戒措施。
第二節(jié) 行政監(jiān)管
第六十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程有關(guān)單位、從業(yè)人員信用信息、處罰信息檔案,建立信用、處罰信息交換共享機(jī)制,信用、處罰信息公開制度和分級(jí)分類監(jiān)管制度。
第六十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管。
根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理的需要,本市可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和其他專業(yè)工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴舉報(bào)機(jī)制。
第六十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作,逐步建立監(jiān)督執(zhí)法過程追溯機(jī)制,定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)狀況進(jìn)行分析、評(píng)估。
專業(yè)工程行政主管部門可以自行或者委托專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)專業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作。
第七十條 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程有關(guān)單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
。ǘ┏椴、抽測涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量;
。ㄈ┏椴、抽測主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量;
。ㄋ模⿲(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;
(五)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;
。┮婪▽(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
第七十一條 本市建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的協(xié)作配合。
在質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)出現(xiàn)交叉或者不明確時(shí),綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào);難以確定的,應(yīng)當(dāng)指定臨時(shí)監(jiān)管部門或者暫時(shí)履行,并及時(shí)會(huì)同市政府相關(guān)部門確定職責(zé)部門。
第六章 法律責(zé)任
第七十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員不得違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè),影響工程建設(shè)正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動(dòng),不當(dāng)干預(yù)工程建設(shè)的,依照有關(guān)行政問責(zé)規(guī)定追究責(zé)任。
第七十四條 違反本條例第九條規(guī)定,勘察單位勘探、測試、測量和試驗(yàn)原始記錄不真實(shí)、準(zhǔn)確、完備或者簽署不齊全的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料,使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者有不按照施工圖設(shè)計(jì)文件或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
前款所稱工程合同價(jià)款是指違法行為直接涉及或者可能影響的分項(xiàng)工程、單位工程或者建設(shè)工程合同價(jià)款。
第七十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位未按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測、鑒定活動(dòng)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,暫停承接相關(guān)業(yè)務(wù)3個(gè)月至9個(gè)月。
工程質(zhì)量檢測單位、房屋安全鑒定單位出具虛假、錯(cuò)誤檢測、鑒定報(bào)告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接工程質(zhì)量檢測、房屋安全鑒定業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷資質(zhì)證書。
第七十七條 違反本條例第十五條規(guī)定,工程監(jiān)測單位未按照有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)測的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)測業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)測單位偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者出具虛假監(jiān)測報(bào)告的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,一年內(nèi)暫停承接全部監(jiān)測業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷資質(zhì)證書。
第七十八條 違反本條例第十六條第二款、第十八條第二款、第二十六條規(guī)定,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,供應(yīng)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)材料的單位的法定代表人未簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書,或者建設(shè)單位未提交工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十九條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位未進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)或者未按照配合比通知單生產(chǎn)、使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的原材料、供應(yīng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的預(yù)拌混凝土的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷資質(zhì)證書。
第八十條 違反本條例第二十條規(guī)定,從事工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員簽署虛假、錯(cuò)誤技術(shù)文件的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定,建設(shè)工程有關(guān)單位有下列情形之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)使用不具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員的;
。ǘ┦褂梦窗凑找(guī)定接受繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員的;
。ㄈ┦褂梦赐ㄟ^培訓(xùn)考核的關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員的;
(四)使用未通過培訓(xùn)考核的一線作業(yè)人員的;
(五)未建立一線作業(yè)人員教育培訓(xùn)制度,或者未按照教育培訓(xùn)制度定期對(duì)一線作業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)的。
第八十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定,建設(shè)單位將一個(gè)單位工程發(fā)包給兩個(gè)以上的施工單位,或者將預(yù)拌混凝土直接發(fā)包的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處單位工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者資金撥付。
第八十三條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更未重新領(lǐng)取施工許可證施工的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第八十四條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,施工單位允許其他單位或者個(gè)人通過掛靠方式,以本單位的名義承攬工程的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
施工單位通過掛靠方式,以其他施工單位的名義承攬工程的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。施工單位未取得資質(zhì)證書通過掛靠承攬工程的,從重處罰。
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,施工單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第八十五條 違反本條例第三十六條、第四十一條規(guī)定,監(jiān)理單位未對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站,或者見證過程弄虛作假的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第八十六條 違反本條例第三十九條規(guī)定,建設(shè)單位采購混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件,未組織到貨檢驗(yàn)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處10萬以上20萬以下的罰款;建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格且用于工程的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第八十七條 違反本條例第四十條第一款、第四十四條規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款;造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書:
。ㄒ唬┦褂梦唇(jīng)監(jiān)理單位審查的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件及有關(guān)專業(yè)工程材料的;
。ǘ⿲(duì)送檢樣品或者進(jìn)場檢驗(yàn)弄虛作假的;
。ㄈ╇[蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,進(jìn)行下一工序施工的。
第八十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定委托檢測單位進(jìn)行檢測的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第八十九條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,篡改或者偽造檢測報(bào)告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十條 違反本條例第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十五條規(guī)定,監(jiān)理單位未要求施工單位立即停工整改,或者施工單位拒不停工整改時(shí)未報(bào)告的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
施工單位不執(zhí)行監(jiān)理單位停工整改要求的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十一條 違反本條例第四十四條第二款、第四十七條第一款規(guī)定,監(jiān)理單位將不合格的隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程按照合格進(jìn)行驗(yàn)收,或者在單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗(yàn)收中將質(zhì)量不合格工程按照質(zhì)量合格工程預(yù)驗(yàn)收的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十二條 違反本條例第四十六條規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未在3日內(nèi)報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)安全的重大工程質(zhì)量問題的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第九十三條 違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位在單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收中將不合格工程按照合格驗(yàn)收的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)建設(shè)單位處單位工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款,對(duì)負(fù)有責(zé)任的施工、監(jiān)理單位處10萬元以上20萬元以下的罰款。
勘察、設(shè)計(jì)單位在單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收中將質(zhì)量不合格單位工程按照質(zhì)量合格單位工程驗(yàn)收的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第九十四條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,施工單位在工程竣工驗(yàn)收中將不合格工程按照合格驗(yàn)收的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。
勘察、設(shè)計(jì)單位在工程竣工驗(yàn)收中將竣工驗(yàn)收不合格工程按照合格工程驗(yàn)收的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正,處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。
第九十五條 違反本條例第五十三條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處3萬元的罰款。
第九十六條 違反本條例第五十四條規(guī)定,建設(shè)單位未履行質(zhì)量保修義務(wù)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并對(duì)質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十七條 違反本條例第五十五條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未向房屋建筑所有權(quán)人提供房屋建筑質(zhì)量保證書或者使用說明書的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第九十八條 違反本條例第五十八條第三款規(guī)定,合同雙方訂立背離備案合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,可以處合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款。
第九十九條 違反本條例第六十一條第二款規(guī)定,任何單位任意壓縮合理勘察、設(shè)計(jì)周期或者施工工期的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第一百條 違反本條例第六十三條第二款規(guī)定,從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理住宅工程質(zhì)量保修擔(dān)保的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第一百零一條 違反本條例第六十四條第三款規(guī)定,建設(shè)單位未及時(shí)出具撤銷保函申請(qǐng)書或者返還保證金的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者專業(yè)工程行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第一百零二條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等重大質(zhì)量問題的,二年以內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第一百零三條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程有關(guān)單位和從業(yè)人員構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,責(zé)任單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第一百零四條 本條例所稱建設(shè)單位是指與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、總承包單位、監(jiān)理單位等簽訂建設(shè)工程合同的法人。
第一百零五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)和軍事建設(shè)工程的管理,不適用本條例。
第一百零六條 本條例自2016年1月1日起施行
|